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       良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，推窗有景、出門見綠是人民群眾對身邊優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》中，明確指出科學(xué)綠化要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，開展大規(guī)模國土綠化行動，統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟可行性，數(shù)量和質(zhì)量并重。     

       在科學(xué)綠化建設(shè)中要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，就需要實現(xiàn)政策作用力和市場作用力的一致性，即綠色體系能夠形成市場價值，從而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正向作用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與國土綠化的正向互動關(guān)系。

　　研究表明，城市建成區(qū)綠地率與人均GDP增長具有相互促進的作用。一方面，城市綠地建設(shè)能夠推動城市經(jīng)濟發(fā)展。從全國范圍上看，城市建成區(qū)綠地率每增長1%，能夠帶動人均GDP增長0.217%。西部地區(qū)的城市綠地對經(jīng)濟的推動作用高于全國平均水平，中部地區(qū)城市綠地對經(jīng)濟的推動作用略低，而東部地區(qū)綠地對人均GDP的促進作用并不顯著。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展也能夠提升城市綠化水平。從全國尺度上看，人均GDP每提升1%，城市建成區(qū)綠地率提升1.44%。經(jīng)濟發(fā)展水平對城市綠地建設(shè)的拉動作用從高到低依次是西部地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)。

　　從這項研究中可以看到，東部地區(qū)城市經(jīng)濟較為發(fā)達，城市建成區(qū)綠地率已達到較高水平。因此，東部地區(qū)利用城市綠地率的提升來拉動經(jīng)濟發(fā)展的空間比較小，存在邊際效應(yīng)遞減。西部地區(qū)城市建成區(qū)綠地率最低，城市綠地建設(shè)對經(jīng)濟的拉動作用高于中部地區(qū)。

　　這種城市綠地建設(shè)與城市經(jīng)濟發(fā)展的正向互動關(guān)系，可以概括為“綠磁效應(yīng)”和“需求效應(yīng)”。“綠磁效應(yīng)”指的是城市綠地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對個人和企業(yè)的吸引。城市綠地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)包括凈化空氣、水體和土壤，改善城市小氣候，美化景觀，提供游憩場所等。這些服務(wù)不僅提升了城市居民的居住滿意度，同時吸引外地游客、高端人才和資金投資，促進了地方旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！靶枨笮?yīng)”指的是城市經(jīng)濟發(fā)展對城市綠地需求的促進作用。城市綠地是重要的公共物品，具有非排他性和非競爭性。首先，城市綠地規(guī)劃與建設(shè)的資金主要來源于政府部門的公共財政。城市經(jīng)濟發(fā)展水平使當(dāng)?shù)卣畵碛懈噘Y金用于城市綠地的建設(shè)和維護。其次，需求是消費者愿意而且能夠購買的商品數(shù)量。人均收入水平越高，居民對城市綠地的需求也就相應(yīng)地提高。

　　鑒于城市綠地建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展存在互動關(guān)系，未來的綠地規(guī)劃應(yīng)從自然保護與經(jīng)濟發(fā)展互動的角度出發(fā)，在環(huán)境宜居與經(jīng)濟發(fā)展中尋找平衡點，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展互相促進的良性格局。東部地區(qū)運用城市綠地率的提升來拉動經(jīng)濟發(fā)展的空間比較小，應(yīng)著眼于提高城市綠地質(zhì)量，實現(xiàn)城市綠地的體系化，創(chuàng)造高品質(zhì)的城市綠色空間。中西部地區(qū)在兼顧城市綠地質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地中合理增加城市綠色空間；在存量城市建設(shè)用地中開展土地整理，盤活存量，見縫插綠，合理拓展城市綠色空間。

　　同時要看到，開展國土綠化工作時，政府資金投入的實際效率畢竟有限。未來必須充分發(fā)揮市場在保護生態(tài)環(huán)境和科學(xué)綠化中的作用，考慮資金、人力等資源的可持續(xù)性，以不斷夯實生態(tài)環(huán)境保護的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)正向互動的穩(wěn)定性，實現(xiàn)綠地建設(shè)的可持續(xù)。

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